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                  廣東省應急管理廳關于印發《廣東省應急管理廳安全生產資格考試網絡培訓管理辦法》的通知

                  信息來源:廣東省應急管理廳
                  時間:2022-06-02
                  作者:
                  字體:

                  粵應急規〔2022〕3號

                  各地級以上市應急管理局、各有關單位:

                    為規范我省安全生產資格考試網絡培訓,提高安全生產從業人員素質,結合落實省政府《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》《關于印發促進工業經濟平穩增長的若干政策的通知》要求,省應急管理廳制定了《廣東省應急管理廳安全生產資格考試網絡培訓管理辦法》,業經省司法廳審查同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。



                    廣東省應急管理廳

                    2022年6月1日



                  廣東省應急管理廳安全生產資格考試網絡培訓管理辦法

                  第一章  總則

                    第一條 為規范我省安全生產資格考試網絡培訓,提高安全生產從業人員素質,根據《中華人民共和國安全生產法》《安全生產培訓管理辦法》《廣東省安全生產條例》等法律、法規、規章的規定,制定本辦法。

                    第二條 本辦法所稱安全生產資格考試,是指危險物品的生產、經營、儲存單位以及非煤礦山、金屬冶煉單位(以下簡稱“高危行業單位”)的主要負責人、安全生產管理人員安全生產知識和管理能力考核以及特種作業人員操作資格考核。

                    本辦法所稱網絡培訓,是指學員通過移動終端或電腦終端登錄互聯網,利用安全生產網絡培訓平臺(以下簡稱網絡平臺)進入虛擬的網絡課堂,完成學習、考試并獲得學時的一種培訓方式。組織開展培訓的主體稱為網絡培訓機構。

                    本辦法適用于在我省范圍內通過網絡平臺對生產經營單位從業人員進行安全生產理論知識的教育培訓和學習活動及監督管理工作。

                    各級應急管理部門依據法律、法規、標準、規范中有關安全培訓機構的規定對網絡平臺和網絡培訓機構實施監督管理。

                    參加網絡培訓的學員在完成網絡培訓和必要的線下培訓后,通過應急管理部門組織的安全生產資格考試,可取得相應的安全生產知識和管理能力考核合格證或特種作業操作證。

                    我省范圍內其他從業人員安全生產網絡培訓可參照本辦法執行。 

                    第三條 網絡平臺建設主體的職責是為各級應急管理部門和網絡培訓機構提供網絡培訓所需的系統服務,包括在線注冊、信息管理、課程管理、培訓管理、過程控制、質量評估等。

                    網絡培訓機構的職責是在網絡平臺上開展網絡培訓,包括但不限于制作或購買網絡課程、督導學習、出具培訓學時證明等,對培訓質量和出具培訓學時證明的真實性負責。

                  第二章  網絡平臺管理

                    第四條 滿足安全生產網絡培訓平臺基本規范(附件1)且有意向承擔網絡平臺工作的單位,應當書面報告所在地的地級以上市應急管理局,地級以上市應急管理局匯總后向廣東省應急管理廳書面報告。廣東省應急管理廳將網絡平臺統一接入省級監管平臺,接入省級監管平臺的網絡平臺方可在全省開展網絡培訓平臺服務。

                    第五條 網絡平臺應根據《中華人民共和國電信條例》《網絡安全審查辦法》等規定以及廣東省應急管理廳相關要求,做好運行管理、更新維護、技術支持、信息安全保密、培訓組織等工作,不斷完善功能建設,確保網絡平臺安全可靠,方便參訓人員在線學習應用。

                    第六條 網絡平臺應具備科學、健全、合理的組織機構和管理制度,并建立統一管理、協同配合的運行維護機制,做好開設欄目的內容審核、維護督查和更新等工作,保證整體平穩、健康和有序運行。

                    第七條 網絡平臺應嚴格遵守有關互聯網安全管理的規定,認真履行安全管理職責,定期對網站服務器、運行環境等進行檢查,發現問題及時向有關部門報告,并妥善處理,確保網站的安全和穩定。

                    網絡平臺應做好相關數據的備份,建立應急預警機制,防止出現系統性意外事件,備份數據的保存應按照國家的有關規定執行。

                    第八條 網絡平臺的信息采集、發布應嚴格遵守國家有關保密管理的規定,公布的所有信息均應嚴格按程序做好審核、審批工作。

                    第九條 網絡平臺發布、轉載有關信息應該依據國家有關規定執行,不得包含但不局限于下列內容:

                   ?。ㄒ唬┓磳椃ㄋ_定的基本原則的;

                   ?。ǘ┪:野踩?,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統一的;

                   ?。ㄈp害國家榮譽和利益的;

                   ?。ㄋ模┥縿用褡宄鸷?、民族歧視,破壞民族團結的;

                   ?。ㄎ澹┢茐膰易诮陶?,宣揚邪教和封建迷信的;

                   ?。┥⒉贾{言,擾亂社會秩序,破壞社會穩定的;

                   ?。ㄆ撸┥⒉家x、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;

                   ?。ò耍┪耆杌蛘哒u謗他人,侵害他人合法權益的;

                   ?。ň牛┖蟹?、行政法規以及政府相關管理規定禁止的其他內容的。

                    第十條 網絡平臺須具備完整的售后服務體系和客服團隊,擁有保證網絡平臺運營與維護、防止黑客攻擊、保障網絡安全、資料保密的專業技術團隊,并保證每日24小時在線服務。對培訓過程中出現的問題,響應時間不超過2小時,解決問題不超過3個工作日。

                    第十一條 網絡平臺應允許監管部門和網絡培訓機構采用省統一身份認證登錄,并按照廣東省地級以上市數量設置模塊,由各地級以上市應急管理局對在相應模塊入駐的網絡培訓機構進行登記管理,并審核網絡培訓機構是否屬于已經報告的線下安全培訓機構。

                    網絡平臺不得私設網絡培訓機構查詢地址或對入駐的網絡培訓機構進行排名,提供培訓機構查詢地址應統一鏈接至廣東省各級應急管理部門公布的培訓機構名單。

                  第三章  網絡培訓機構管理

                    第十二條 網絡培訓機構應采用符合條件的網絡平臺,并依法依規開展安全生產資格考試網絡培訓。

                    第十三條 已向各地級以上市應急管理局報告的線下培訓機構,有意向承擔安全生產資格考試網絡培訓的可向所在地級以上市應急管理局提交開展網絡培訓書面意向書。

                    各地級以上市應急管理局對收到申請材料的真實性進行核實、予以登記公告,并向廣東省應急管理廳報告。

                    登記的網絡培訓機構可在登記所在地級以上市開展培訓業務,一家培訓機構可在多地同時登記。

                    第十四條 網絡培訓機構應當認真實施網絡培訓教學計劃,不斷優化網絡培訓課程,網絡培訓內容、時長應符合培訓大綱要求。

                    第十五條 網絡培訓機構應當建立健全培訓檔案并妥善保管備查,培訓檔案包括學員基本信息、培訓課件內容、課程設置、學時記錄方式以及其他培訓檔案,網絡培訓機構根據培訓結果如實出具參加網絡培訓的證明。

                    第十六條 網絡培訓機構不得有下列行為:

                   ?。ㄒ唬┎扇√摷?、欺詐等不正當手段招攬生源;

                   ?。ǘ﹣y收費或者只收費不培訓;

                   ?。ㄈ┥米孕薷呐嘤枖祿?,提供虛假培訓證明;

                   ?。ㄋ模┚W絡培訓內容、時長不符合培訓大綱要求;

                   ?。ㄎ澹┢渌撟骷倩蜻`反法律、法規、規章和國家文件要求的行為。

                  第四章  課程管理

                    第十七條 網絡課程按照“誰使用誰負責”的原則實施審查。使用網絡課程的網絡培訓機構為第一責任人,應保證課程內容、形式、意識形態、視頻格式、視頻質量、版權等符合要求;網絡平臺作為網絡培訓服務提供方是第二責任人,網絡課程上線后,應當對課程內容、形式、意識形態、視頻格式、視頻質量等進行審核。

                    各地級以上市、縣(市、區)應急管理部門對在網絡平臺上線的本區域網絡課程進行抽查。

                    第十八條 網絡課程應當按照規定的安全培訓大綱進行設置。高危行業單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員的培訓,按照應急管理部和原國家安全監管總局統一制定的安全培訓大綱及有關標準實施。

                    第十九條 網絡課程以學時為計算單位,安全生產資格考試培訓網絡課程時長可累積計算,滿45分鐘計為1學時。

                    安全生產從業人員參加網絡培訓實行學時制管理,網絡培訓學時可按同等時長計入安全生產理論知識培訓學時,網絡培訓學時與線下培訓學時具有同等效力。初次網絡培訓學時原則上不得超過理論培訓總學時的80%(附件2),各類復審培訓推薦使用網絡課程在線進行。不得通過網絡開展實操培訓。

                    第二十條 網絡課程以視頻、音頻、圖文等多媒體形式呈現,表現方式可多樣化,包括專家授課、案例分析、2D/3D動畫、情景劇等。

                    第二十一條 網絡課程質量要求圖像清晰,畫面無抖動、無傾斜、無變形;曝光適當,還原性好,無偏移、無跳幀、失幀現象,視頻播放流暢;視頻畫面與音頻同步,無明顯的超前或滯后現象;聲音應無明顯失真、放音過沖、過弱等。

                    第二十二條 網絡平臺應設立互動交流空間并建立培訓課程質量反饋制度,學員可對學習內容、課程設置、教師講授等進行評價。網絡培訓機構對于學員滿意度低或質量較差的課程要及時下架更新。

                  第五章  學習管理

                    第二十三條 網絡平臺應具備完善、流暢的學習流程,具體功能包括用戶注冊管理、班級管理、課程資源管理、考試測評管理、學時統計等功能。

                    第二十四條 網絡平臺應具備實名注冊功能,能夠對身份信息進行校驗,防止出現代學等作弊行為。

                    網絡平臺應支持多終端學習,具備面部識別和防代學防掛機功能,并做到培訓及測試全流程覆蓋。

                    第二十五條 學員完成課程學習并測試合格,網絡平臺可實現學時查詢和學時證明實時生成、下載、打印等學時管理功能。

                  第六章  檔案管理

                    第二十六條 網絡平臺應建立學員學習電子檔案,學習信息實時記錄,包括身份信息、工作單位、學習內容、學習時間、學習時長、學習完成情況、測試情況等。

                    暫停業務或申請退出的網絡平臺應與相關培訓機構、考試機構做好檔案交接工作。

                    第二十七條 網絡平臺應嚴格執行《中華人民共和國網絡安全法》,對所收集學員個人信息采取必要措施,保證檔案信息安全。

                    網絡平臺不得留存學習人員手機號、微信號及其他聯系方式。

                    第二十八條 網絡平臺應按有關規定使用學員信息,不得擅自將檔案信息泄露給第三方。因網絡平臺原因導致學員檔案信息泄露,將依法追究網絡平臺的法律責任。

                  第七章  監督管理

                    第二十九條 網絡平臺應當接受各級應急管理部門監督管理。各級應急管理部門有權限查詢網絡平臺中本區域培訓機構及學員報名信息,所在學習的班次,學習時長及進度,最終完成的學時及學習內容情況,學員對課程的評價反饋情況等信息。

                    第三十條 各級應急管理部門應加強對本區域網絡平臺的監督管理,對于不符合安全生產網絡培訓平臺基本規范或出具虛假培訓證明的網絡平臺,按有關規定予以查處并報告廣東省應急管理廳。

                    各地級以上市應急管理局發現本區域以外的網絡平臺存在不符合安全生產網絡培訓平臺基本規范或出具虛假培訓證明的情況,應及時報告網絡平臺屬地應急管理部門和廣東省應急管理廳。

                    第三十一條 各地級以上市、縣(市、區)應急管理部門應加強對網絡培訓機構的監督管理工作,對于不具備網絡培訓從業條件或有本辦法第十六條規定的情形之一的網絡培訓機構按有關規定予以查處。

                    第三十二條 本辦法由廣東省應急管理廳負責解釋,自2022年7月1日起實施,有效期5年。



                    附件:1.安全生產網絡培訓平臺基本規范

                               2.“三項崗位人員”線上培訓課程(初次網絡培訓)


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